IR46的主要思想是“双芯”理念。该标准提出了计量芯与管理芯分离的“双芯”电能表技术方案，实现计量芯的法制独立和管理芯应用程序的远程在线升级。

2012年国际法制计量组织（OIML）出版了IR46有功电能表国际建议，OIML开始按标准实施。2016年，该标准正式在国内落地实施，引发了一系列电能表国标、国家计量检定规程以及智能电表企业的标准作出了相应变化。2018年11月14日，符合国际法制计量组织国际建议标准，由国网浙江电力公司负责研制的“双芯”智能电表首次挂网运行，“双芯”方案，让计量工作变得更加简单。

新一代的IR46智能电表，主要由计量模组、管理模组和扩展模组三部分构成。计量模组是新一代智能电表的核心构成，承担着计量并记录电能和时间等一系列原始数据。管理模组负责除了基本功能的营销业务外，还负责其他模组数据的管理和分发。扩展模组灵活运用，根据用户不同的需要，选择扩展不同功能的扩展模组，进一步实现表计的控制、通信、计算等一系列的多元化功能。